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भारत का संविधान
भारत का संविधान, 1949 भारत का सर्वोच्च कानून है। यह एक दस्तावेज़ देश के पूरे कामकाज को दर्शाता है। यह सरकार के मौलिक कर्तव्यों के साथ-साथ देश के प्रत्येक नागरिक के मौलिक अधिकारों और कर्तव्यों को प्रदान करता है। यह दुनिया का सबसे बड़ा लिखित संविधान है। यह संसदीय सर्वोच्चता पर संवैधानिक सर्वोच्चता सुनिश्चित करता है जिसका अर्थ है कि संसद, देश का विधायी निकाय संविधान को अवहेलना नहीं कर सकता है। देश में बना हर कानून संविधान के प्रावधानों पर आधारित होता है। कोई भी कानून जो संविधान के विपरीत है, वह अमान्य है।
संविधान भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष और लोकतांत्रिक गणराज्य घोषित करता है, अपने नागरिकों को न्याय, समानता और स्वतंत्रता का आश्वासन देता है, और बंधुत्व को बढ़ावा देने का प्रयास करता है।
इतिहास
भारत का संविधान, 1949; 26 जनवरी 1950 को अधिनियमित किया गया था, लेकिन इसे 26 नवंबर 1949 को भारत की संविधान सभा द्वारा अपनाया गया था। भारत ने वर्ष 1947 में स्वतंत्रता प्राप्त की थी और भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947 को अधिनियमित किया गया था ताकि ब्रिटिश देश की बाहरी सुरक्षा के लिए जिम्मेदार होंगे जबकि सरदार पटेल और वी.पी. मेनन के मार्गदर्शन में भारतीयों ने भारत के एकीकरण के लेखों पर हस्ताक्षर किए।
1950 में, जब नया संविधान अधिनियमित किया गया था, इसने तुरंत भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947 और भारत सरकार अधिनियम, 1935 को निरस्त कर दिया, जो भारत में पिछले शासी विधायिकाएँ थीं। संविधान के अनुच्छेद 5, 6, 7, 8, 9, 60, 324, 366, 367, 379, 380, 388, 391, 392, 393 और 394, 26 नवंबर 1949 को लागू हुए और शेष लेख प्रभावी हो गए, 26 जनवरी 1950 को।
मसौदा
6 दिसंबर 1946 को गठित संविधान सभा द्वारा संविधान का प्रारूप तैयार किया गया था। 9 दिसंबर 1946 को विधानसभा की पहली बैठक में मुस्लिम लीग ने एक अलग राज्य की मांग की और बैठक का बहिष्कार किया। प्रस्तावना को 22 जनवरी 1947 को अंतिम रूप दिया गया था और भारतीय ध्वज को 22 जुलाई 1947 को अपनाया गया था। 15 अगस्त 1947 को, भारत ने स्वतंत्रता प्राप्त की और भारत के अधिराज्य और पाकिस्तान के अधिराज्य में विभाजित हो गया। 26 नवंबर 1949 को, संविधान पारित किया गया और विधानसभा द्वारा अपनाया गया। 24 जनवरी 1950, विधानसभा की आखिरी बैठक थी जहां इसे 395 अनुच्छेदों, 8 अनुसूचियों और 22 भागों के साथ हस्ताक्षरित और स्वीकार किया गया था। 26 जनवरी 1950 को संविधान लागू हुआ।
विशेषताएं
1. सबसे लंबा लिखित संविधान
भारतीय संविधान की लंबाई इसे बहुत विस्तृत और संपूर्ण बनाती है इसलिए इसमें अंकित प्रावधानों को समझने में चूक की कोई गुंजाइश नहीं है।
2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया
संविधान के अधिकांश प्रावधान अन्य देशों के संविधानों से उधार लिए गए हैं। इस उधार के कारण, भारतीय संविधान को अक्सर 'उधार का थैला' कहा जाता है। लेख के नीचे और अधिक विस्तार से इस पर चर्चा की गई है।
3. कठोर और लचीले का सही मिश्रण (अनुच्छेद 368)
एक संविधान को उसकी संशोधन प्रक्रिया के आधार पर कठोर या लचीला कहा जाता है। भारतीय संविधान दोनों का अनूठा मिश्रण है। संशोधन का प्रकार संविधान में संशोधन के लिए की जाने वाली प्रक्रिया को निर्धारित करता है। तीन प्रकार के संशोधन हैं जो हैं:
संसद के साधारण बहुमत से संशोधन;
संसद के विशेष बहुमत से संशोधन;
संसद के विशेष बहुमत द्वारा संशोधन और कम से कम आधे राज्य विधानसभाओं का अनुसमर्थन।
4.अर्ध-संघीय प्रणाली (अनुच्छेद 1)
यद्यपि केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का वितरण है, वे शक्तियाँ समान नहीं हैं और अधिक शक्तियाँ केंद्र सरकार के पास हैं।
5. सरकार का संसदीय रूप (अनुच्छेद 74,75, 163 और 164)
संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी अंगों के बीच सहयोग और समन्वय के सिद्धांत पर आधारित है। इसलिए, जिम्मेदारी विधायी और कार्यपालिका दोनों पर है। वास्तविक और नाममात्र के दो अधिकारियों की उपस्थिति भी एक बेहतर निर्णय लेने का अनुभव सुनिश्चित करती है।
6. न्यायिक समीक्षा (अनुच्छेद 13)
न्यायिक समीक्षा भारतीय न्यायालयों को यह सुनिश्चित करने की शक्ति है कि सरकार के विधायी, कार्यकारी और प्रशासनिक अंगों की हर कार्रवाई संविधान के अनुरूप है। असंगत मानी जाने वाली कार्रवाइयों को असंवैधानिक घोषित किया जाता है और इसलिए अमान्य।
7. कानून का शासन (अनुच्छेद 14)
यह सुविधा सुनिश्चित करती है कि देश के प्रत्येक नागरिक को राज्य में सशक्त कानून द्वारा शासित किया जाता है न कि व्यक्तियों द्वारा। तो इसका मतलब यह है कि कानून के सामने सभी समान हैं और सभी को कानूनों का समान संरक्षण प्राप्त है।
8. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका (अनुच्छेद 50)
भारत में एक एकीकृत न्यायिक प्रणाली है जो विधायी और कार्यकारी अंगों से पूरी तरह मुक्त है। भारत का सर्वोच्च न्यायालय भारत में न्यायिक प्रणाली के मुख्य कामकाज का फैसला करता है।
9. मौलिक अधिकार (अनुच्छेद 12-35)
ये सुनिश्चित करते हैं कि प्रत्येक नागरिक कुछ बुनियादी अधिकारों का आनंद लेने का हकदार है और यहां तक कि सरकार भी किसी व्यक्ति को इन अधिकारों का प्रयोग करने से नहीं रोक सकती है। प्रत्येक नागरिक के लिए 6 मौलिक अधिकार हैं।
10. राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (अनुच्छेद 36-51)
ये सिद्धांतों का एक समूह है जिसे किसी भी कानून को लागू या संशोधित करते समय राज्य को ध्यान में रखना चाहिए। उन्होंने कल्याणकारी राज्य की ओर रास्ता तय किया।
11. मौलिक कर्तव्य (अनुच्छेद 51ए)
1976 में 42वें संविधान संशोधन द्वारा जोड़ा गया, यह भारत में प्रत्येक नागरिक के लिए कर्तव्यों का एक सेट निर्धारित करता है। कुल 11 मौलिक कर्तव्य हैं।
12. वयस्क मताधिकार (अनुच्छेद 326)
18 वर्ष से अधिक आयु के प्रत्येक नागरिक को वोट देने का अधिकार है और उसके साथ जाति, लिंग, नस्ल, धर्म या स्थिति के आधार पर भेदभाव नहीं किया जा सकता है। एक व्यक्ति एक मत के सिद्धांत का पालन किया जाता है।
13. एकल नागरिकता (अनुच्छेद 9)
भारत का संविधान किसी भी नागरिक को भारत के अलावा किसी अन्य नागरिकता की अनुमति नहीं देता है। किसी भी अन्य नागरिकता को प्राप्त करने से आपकी भारतीय नागरिकता स्वत: समाप्त हो जाती है। पक्षपात और क्षेत्रवाद को खत्म करने और लोगों को एकजुट करने के लिए एकल नागरिकता का विकल्प चुना गया है।
14. त्रिस्तरीय सरकार
यह अवधारणा अद्वितीय है क्योंकि भारतीय संविधान में त्रिस्तरीय सरकार है। त्रिस्तरीय सरकार इस प्रकार है:
केंद्र सरकार: देश का प्रबंधन करती है।
राज्य सरकारें अपने संबंधित राज्यों का प्रबंधन करती हैं।
पंचायत और नगर पालिका: अपने संबंधित जिलों का प्रबंधन करती है।
15. आपातकालीन प्रावधान (अनुच्छेद 352-360)
भारत को किसी भी स्थिति से बचाने के लिए संविधान में आपातकाल के प्रावधान लागू किए गए हैं। संविधान में तीन प्रकार की आपात स्थितियों को परिभाषित किया गया है।
युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह के कारण आपातकाल (अनुच्छेद 352)
राज्यों में संवैधानिक तंत्र की विफलता से उत्पन्न आपातकाल (अनुच्छेद 356 और 365)
वित्तीय आपातकाल(अनुच्छेद 360)
जब आपातकाल लागू किया जाता है, तो राज्य सरकार से उसकी सभी शक्तियाँ छीन ली जाती हैं, और देश में एकात्मक प्रणाली का पालन किया जाता है।
उधार ली गई विशेषताएं
जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, भारतीय संविधान को अक्सर 'उधार के थैले' के रूप में जाना जाता है क्योंकि इसने अपने बहुत से प्रावधानों को अन्य देशों के संविधानों से उधार लिया है। यहां उन सभी प्रावधानों की सूची दी गई है, जिन्हें भारतीय संविधान ने अन्य संविधानों से उधार लिया है।
1. यूनाइटेड किंगडम
संसदीय सरकार।
राज्य का नाममात्र का मुखिया।
प्रधान मंत्री का पद।
अधिक शक्तिशाली निचला सदन।
एकल नागरिकता की अवधारणा।
विधायी प्रक्रिया।
द्विसदनीय विधानमंडल।
कानून का शासन।
कैबिनेट प्रणाली।
विधायी अध्यक्ष और उनकी भूमिका।
विशेषाधिकार रिट।
संसदीय विशेषाधिकार।
2. संयुक्त राज्य अमेरिका
बिल ऑफ राइट्स उर्फ मौलिक अधिकार।
लिखित संविधान।
संविधान की प्रस्तावना।
सरकार की संघीय संरचना।
राष्ट्रपति का महाभियोग।
उपराष्ट्रपति का पद और उनके कार्य।
सर्वोच्च न्यायालय की संस्था।
सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों को हटाना।
निर्वाचक मंडल।
स्वतंत्र न्यायपालिका और शक्तियों का पृथक्करण।
न्यायिक समीक्षा।
सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ के रूप में राष्ट्रपति।
कानून के तहत समान सुरक्षा।
3. आयरलैंड
राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत।
राष्ट्रपति द्वारा राज्यसभा के लिए सदस्यों का नामांकन।
राष्ट्रपति के चुनाव की विधि।
4. ऑस्ट्रेलिया
राज्यों के बीच व्यापार की स्वतंत्रता।
सामान्य संघीय क्षेत्राधिकार से बाहर के मामलों पर भी संधियों को लागू करने की राष्ट्रीय विधायी शक्ति।
समवर्ती सूची।
संसद के संयुक्त सत्र का प्रावधान।
प्रस्तावना शब्दावली।
5. फ्रांस
प्रस्तावना में स्वतंत्रता, समानता, बंधुत्व की धारणाएँ।
प्रस्तावना में गणतंत्र के आदर्श।
6. कनाडा
अर्ध-संघीय सरकार-एक मजबूत केंद्र सरकार वाली एक संघीय व्यवस्था।
केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का वितरण।
अवशिष्ट शक्तियां केंद्र सरकार के पास रहती हैं।
केंद्र द्वारा राज्यों के राज्यपाल की नियुक्ति।
सर्वोच्च न्यायालय का सलाहकार क्षेत्राधिकार।
7. सोवियत संघ
अनुच्छेद 51-ए के तहत मौलिक कर्तव्य।
आर्थिक विकास की देखरेख के लिए अनिवार्य योजना आयोग।
प्रस्तावना में न्याय के आदर्श (सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक)।
8. वीमर गणराज्य
आपातकाल के दौरान मौलिक अधिकारों का निलंबन।
9. दक्षिण अफ्रीका
संविधान में संशोधन की प्रक्रिया।
राज्यसभा के सदस्यों का चुनाव।
10. जापान
कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया।
कानून जिसके अनुसार सर्वोच्च न्यायालय कार्य करता है।
संविधान की संरचना
इसके अधिनियमन के समय, संविधान में 22 भागों और 8 अनुसूचियों में 395 अनुच्छेद थे। पिछले 70+ वर्षों में 105 संशोधनों के बाद संविधान में अब 470 अनुच्छेद हैं जो सभी को 25 भागों में बांटा गया है और 5 परिशिष्टों के साथ 12 अनुसूचियां हैं। पिछला संशोधन 10 अगस्त 2021 को किया गया था।
भारतीय संविधान की संरचना है:
1. भाग:
भाग | विषय वस्तु | अनुच्छेद |
I | संघ और उसका राज्यक्षेत्र | 1 to 4 |
II | नागरिकता | 5 to 11 |
III | मूल अधिकार | 12 to 35 |
IV | राज्य के नीति निदेशक तत्व | 36 to 51 |
IV-A | मूल कर्तव्य | 51-A |
V | संघ | 52 to 151 |
| अध्याय I - कार्यपालिका | 52 to 78 |
| अध्याय II - संसद | 79 to 122 |
| अध्याय III - राष्ट्रपति की विधायी शक्तियां | 123 |
| अध्याय IV - संघ की नन्यायपालिका | 124 to 147 |
| अध्याय V - भारत का नियंत्रक: महालेखापरीक्षक | 148 to 151 |
VI | राज्य | 152 to 237 |
| अध्याय I - साधारण | 152 |
| अध्याय II - कार्यपालिका | 153 to 167 |
| अध्याय III - राज्य का विधानमंडल | 168 to 212 |
| अध्याय IV - राज्यपाल की विधायी शक्ति | 213 |
| अध्याय V - राज्यों के लिए उच्च न्यायालय | 214 to 232 |
| अध्याय VI - अधीनस्थ न्यायालय | 233 to 237 |
VIII | संघ राज्यक्षेत्र | 239 to 242 |
IX | पंचायत | 243 to 243-O |
IX-A | नगरपालिकाएं | 243-P to 243-ZG |
IX-B | सहकारी समितियां | 243-ZH to 243-ZT |
X | अनुसूचित और जनजाति क्षेत्र | 244 to 244-A |
XI | संघ और राज्यों के बीच संबंध | 245 to 263 |
| अध्याय I - विधायी संबंध | 245 to 255 |
| अध्याय II - प्रशासनिक संबंध | 256 to 263 |
XII | वित्त, संपत्ति, संविदाएं और वाद | 264 to 300-A |
| अध्याय I - वित्त | 264 to 291 |
| अध्याय II - उधार लेना | 292 to 293 |
| अध्याय III - संपत्ति, संविदाएँ, अधिकार, दायित्व, बाध्यताएं और वाद | 294 to 300 |
| अध्याय IV - संपत्ति का अधिकार | 300-A |
XIII | भारत के राज्यक्षेत्र के भीतर व्यापार, वाणिज्य और समागम | 301 to 307 |
XIV | संघ और राज्यों के अधीन सेवाएं | 308 to 323 |
| अध्याय I - सेवाएँ | 308 to 314 |
| अध्याय II - लोक सेवा आयोग | 315 to 323 |
XIV-A | अधिकरण | 323-A to 323-B |
XV | निर्वाचन | 324 to 329-A |
XVI | कुछ वर्गों के संबंध में विशेष उपबंध | 330 to 342 |
XVII | राजभाषा | 343 to 351 |
| अध्याय I - संघ की भाषा | 343 to 344 |
| अध्याय II - प्रादेशिक भाषाएं | 345 to 347 |
| अध्याय III - उच्चतम न्यायलय, उच्च न्यायलयों आदि की भाषा | 348 to 349 |
| अध्याय IV - विशेष निर्देश | 350 to 351 |
XVIII | आपात उपबंध | 352 to 360 |
XIX | प्रकिर्ण | 361 to 367 |
XX | संविधान में संशोधन | 368 |
XXI | अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष उपबंध | 369 to 392 |
XXII | संक्षिप्त नाम, प्रारंभ ( हिंदी में प्राधिकृत पाठ ) और निरसन | 393 to 395 |
2. अनुसूचियां
अनुसूचियां | अनुच्छेद | विवरण |
पहली | 1 और 4 | भारत के राज्यों और क्षेत्रों की सूची, उनकी सीमाओं में परिवर्तन और उस परिवर्तन के लिए उपयोग किए जाने वाले कानूनों की सूची। |
दूसरी | 59(3), 65(3), 75(6), 97, 125, 148(3), 158(3), 164(5), 186 और 221 | सरकारी अधिकारियों, न्यायाधीशों, और नियंत्रक और महालेखा परीक्षक के वेतन की सूची। |
तीसरी | 75(4), 99, 124(6), 148(2), 164(3), 188 और 219 | शपथ के प्रकार - निर्वाचित अधिकारियों और न्यायाधीशों के लिए पद की शपथों की सूची |
चौथी | 4(1) और 80(2) | राज्य या केंद्र शासित प्रदेश द्वारा राज्य सभा (संसद के ऊपरी सदन) में सीटों के आवंटन का विवरण। |
पांचवी | 244(1) | अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों (विशेष सुरक्षा की आवश्यकता वाले क्षेत्रों और जनजातियों) के प्रशासन और नियंत्रण के लिए प्रावधान करता है। |
छठी | 244(2) और 275(1) | असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम में आदिवासी क्षेत्रों के प्रशासन के लिए किए गए प्रावधान। |
सातवी | 246 | केंद्र सरकार, राज्य और जिम्मेदारियों की समवर्ती सूची |
आठवी | 344(1) और 351 | आधिकारिक भाषायें |
नौवीं | 31-B | कुछ अधिनियमों और विनियमों का सत्यापन |
दसवीं | 102(2) और 191(2) | संसद और राज्य विधानसभाओं के सदस्यों के लिए दल-बदल विरोधी प्रावधान |
ग्यारहवीं | 243-G | पंचायत राज (ग्रामीण स्थानीय सरकार) |
बारहवी | 243-W | नगर पालिकाओं (शहरी स्थानीय सरकार) |
3. परिशिष्ट
परिशिष्ट I - संविधान (जम्मू और कश्मीर के लिए आवेदन) आदेश, 1954
परिशिष्ट II - जम्मू और कश्मीर राज्य के लिए लागू अपवादों और संशोधनों के संविधान के वर्तमान पाठ का संदर्भ देते हुए पुन: कथन
परिशिष्ट III - संविधान (चवालीसवां संशोधन) अधिनियम, 1978 से उद्धरण
परिशिष्ट IV - संविधान (छियासीवां संशोधन) अधिनियम, 2002
परिशिष्ट V - संविधान (अठासीवां संशोधन) अधिनियम, 2003
कम ज्ञात तथ्य
नई दिल्ली में संसद भवन में हीलियम से भरे मामले में 1950 के संविधान की 3 मूल प्रतियां संरक्षित हैं।
"धर्मनिरपेक्ष" और "समाजवादी" शब्द मूल प्रस्तावना का हिस्सा नहीं थे, लेकिन आपातकाल के दौरान 1976 में 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा प्रस्तावना में जोड़े गए थे।
भारत का संविधान 146,385 शब्दों वाला दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
समिति ने संविधान को अपनाने से पहले 2 साल, 11 महीने और 18 दिनों की अवधि में 166 दिनों तक बैठक की।
अनुच्छेद 32 जो कि संवैधानिक उपचारों का अधिकार है, को संविधान का हृदय और आत्मा माना जाता है।
अम्बेडकर दस्तावेज़ को अपनाने के तीन साल बाद ही उससे नाखुश थे क्योंकि वह राज्यपालों को अधिक शक्तियाँ प्रदान करने की प्रबल इच्छा रखते थे।
यह लेख जबलपुर के मदर टेरेसा लॉ कॉलेज में बीए एलएलबी के छात्र अक्षय जाधव ने लिखा है।
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